Финляндия решилась на эксперимент с безусловным основном доходом

Правительство Финляндии представило государственный план, описывающий условия эксперимента. Тестирование БОДа начнется в 2017 году и продлится два года. Ежемесячные выплаты в размере 560 евро получат 2 тысячи безработных граждан, отобранных случайным методом. Социальные выплаты, которые они получали ранее, при этом сохранятся. Отказаться от участия в программе нельзя. Исследователи сравнят изменения в образе жизни и карьере отобранных граждан с тестовой группой из 2 тысяч других безработных жителей страны, не получающих БОД, сообщает Bloomberg. Организаторы проекта попытаются понять, может ли БОД сократить бедность, устранить социальную неустроенность и бюрократию, а также уменьшить число безработных в стране.

Впрочем, сумму БОД едва ли можно считать достаточной для комфортного проживания. Проведенные в Финляндии опросы показали, что 69% жителей поддерживают идею безусловных выплат, но хотели бы, чтобы ежемесячная сумма составляла 1000 евро. В рамках программы гражданам будут выплачивать в два раза меньше при том, что в стране сложно снять однокомнатную квартиру дешевле, чем за 500 евро в месяц. Очевидно, что с такими доходами люди будут искать работу, что делает результаты эксперимента предсказуемыми.

Многие эксперты также раскритиковали финский эксперимент из-за недостаточного количества участников и упрощенных условий. Фактически, власти Финляндии проверят лишь один тезис — приведет ли устранение проблем социального страхования к сокращению безработицы.

Как отмечает финский исследовательский центр Demos Helsinki, введение БОД станет одним из этапов медленного реформирования всей системы социальной поддержки населения, а не радикальной сменой парадигмы. И такой подход свойственен экспериментальной модели государственного правления, которая сейчас обретает почву в Финляндии.

По оценкам Bloomberg, правительство ежеквартально тратит 10,5 млрд евро на социальные выплаты. Если бы каждый финн — а в стране проживает 5,5 млн человек — получал по 560 евро ежемесячно, правительство тратило бы 9,2 млрд ежеквартально. Таким образом, для монетизации льгот в форме БОД даже не пришлось бы повышать налоги.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 9 сентября. Отметим, что эксперименты с БОД также собирается провести Голландия. С января 2017 года часть жителей Утрехта будет ежемесячно получать 972 евро. Систему безусловных выплат планировали также ввести в Швейцарии, но участники июньского референдума отказались от этой идеи. Пилотные испытания БОД также собирается провести американский стартап-акселератор Y Combinator. Кроме того, масштабный проект готовится в Кении — 6000 жителей будут получать выплаты в течение 10 лет.