С января 2 тысячи безработных финнов начали получать по 560 евро в месяц от государства по программе безусловного основного дохода (БОДа). На пример Финляндии сегодня ориентируются многие страны, заинтересованные в новой форме соцгарантий. Однако делать этого не стоит, считают колумнисты The New York Times Антти Яухиаинен и Юна-Херманни Мэкинен. По их мнению, финский БОД оказался всего лишь пиар-ходом с плохой организацией.
На первый взгляд Финляндия может показаться идеальной тестовой площадкой для нового концепции БОДа — системы ежемесячных фиксированных выплат по факту гражданства. Хотя изначально финский эксперимент не полностью отвечал правилам концепции. Принять в нем участие могли только безработные граждане, а получение денег влияло на другие формы соцобеспечения, которые они получали ранее.
Организатором эксперимента выступил институт социального страхования Kela. Он случайным образом отобрал 2000 финнов от 25 до 58 лет, которые уже получали пособие по безработице. Как пишут колумнисты NYT, изначально в проекте должно было принять в 5 раз больше человек. Выборка из 2000 человек слишком мала, чтобы говорить о серьезном исследовании экономического и социального влияния БОДа.
Финский эксперимент преследует совсем другие цели, чем задумывалось первоначально. Еще в 80-е годы в стране обсуждали возможность введения выплат для борьбы с неравенством и бедностью, причиной которых стало снижение числа рабочих места в промышленном секторе. Предполагалось, что гарантированные выплаты помогут гражданам из разных социальных групп внести свой вклад в общество — через благотворительные, волонтерские и художественные инициативы.
«Через пять лет появятся таблетки для комфортного старения»
Мнения
Однако действующее консервативное финское правительство следовало строгой политике экономии. «Как оно могло запустить левую программу бонусов в период экономических трудностей?» — замечают авторы статьи.
БОД в Финляндии никак не связан с борьбой против неравенства и нищеты. Организаторы с самого начала не скрывали, что цель проекта — снижение уровня безработицы. Иными словами, базовый доход должен заставить людей устраиваться на низкооплачиваемую работу с низкой производительностью.
Параллельно с этим правительство повысило требования для получения соцгарантий разного типа — от пособия по безработице и инвалидности до детских пособий. Недавний отчет ОЭСР указывает, что финский формат БОД не только не решает проблему бедности, но даже усугубляет ее.
Предполагалось, что в 2018 году в Финляндии введут второй этап программы с большим числом участников, но пока правительство никак не затрагивает эту тему.
Электровелосипед Neematic разгоняется по бездорожью до 80 км/ч
Кейсы
Судя по всему, Европа пока не готова к введению БОДа. Швейцария в ходе референдума отказалась от идеи введения базовых выплат, а Голландия так и не смогла протестировать концепцию в полной мере и, как и Финляндия, свела ее к новой форме гарантий с множеством ограничений. При этом поддержка идеи среди европейцев растет. Больше всего у нее сторонников в Польше и Германии.