Российский софт появится на iPhone и телефонах с Android, но неизвестно, когда. Президент России Владимир Путин подписал закон, который обязывает всех производителей техники и смартфонов, работающих на российском рынке, предустанавливать отечественные приложения. Закон вступит в силу 1 июля 2020 года. «Хайтек» разобрался, как будет работать этот закон и какие компании попадают под его действие.
Читайте «Хайтек» в
Как будет работать закон?
Сейчас в положении существуют только общие формулировки. В законе говорится, что потребители из России, которые «покупают отдельные виды технически сложных товаров», имеют право пользоваться заранее предустановленными на них российскими программами.
Суть закона с перечислением сервисов, которые попадут под новые правила, а также список производителей, обязанных выполнять эти предписания, будет вводиться специальными подзаконными актами. Депутаты, которые разработали его, в пояснительной записке утверждали, что он коснется смартфонов, компьютеров и телевизоров с функцией Smart TV.
Пока неизвестно, когда правительство выпустит подзаконные акты и можно ли их менять.
Как будут наказывать компании, которые откажутся выполнять закон?
В законе нет упоминаний о санкциях для бизнеса, который откажется выполнять предписания. Похожим образом работает правило, которое обязывает иностранные компании хранить данные о российских пользователях на территории страны. При этом Facebook до сих пор не выполняет этот закон, а штрафы, которые на него накладываются, не превышают сотой доли от выручки компании в стране.
В июле 2019 года в Госдуму внесли еще один законопроект о штрафах за отказ предустанавливать российский софт на гаджетах. Для должностных лиц штрафы могли составить от 30 до 50 тыс. рублей, а для юридических — до 200 тыс. рублей. При этом он даже не прошел первого чтения.
Какие приложения будут предустанавливать на смартфоны?
Один из авторов закона депутат Александр Ющенко утверждал, что среди приложений точно будет сервис Госуслуги. Других официальных данных пока нет, однако Институт развития интернета (ИРИ) летом 2019 года представил список российских аналогов крупных зарубежных сервисов. В нем говорится, что в смартфоны с браузерами Google Chrome или Safari необходимо также предустанавливать «Яндекс.Браузер» и «Спутник». Платежные системы Apple Pay и Samsung Pay необходимо дополнить Mir Pay, а мессенджеры WhatsApp и iMessage — сервисами ICQ и «ТамТам», утверждали эксперты.
В компьютеры для повышения конкуренции облачным хранилищам iCloud от Apple и One Drive от Microsoft производители должны поставить отечественные «Яндекс.Диск» или «Облако Mail.ru».
Вместо iTunes производителей можно обязать к предустановке «Яндекс.Музыки», сервиса Boom от ВКонтакте и приложения zaycev.net. Зарубежные программы для работы с текстами и таблицами может заменить отечественный «МойОфис».
Почему документ называют законом против Apple? Россияне останутся без iPhone?
Главной жертвой нового закона считается Apple, некоторые СМИ даже называют этот документ законом против Apple. Дело в том, что компания крайне неохотно идет на локализацию своих сервисов, а в официальной позиции Apple вообще говорит, что это сделать практически невозможно: «Нам придется пересмотреть свою бизнес-модель в России, вплоть до полного ухода компании с рынка», — так неоднократно комментировали свою позицию в компании. При этом всё же есть несколько стран, где компания локализовала свои устройства, поэтому вряд ли Apple уйдет из-за этого из России — выручка компании в стране в 2019 году составила почти 200 млрд рублей, это достаточно большой рынок.
Например, iPhone c iOS 6 уже поставлялся пользователям с предустановленными «Яндекс.Картами», а с 2018 года в карты Apple в России встроены данные справочника 2ГИС.
Кроме того, в ОАЭ iPhone продается без возможности созваниваться через FaceTime, а пользователи никак не могут его активировать. Основной причиной этого является запрет на использование VoIP-сервисов, таких как FaceTime, Skype, WhatsApp, Snapchat, поскольку они негативно влияют на выручки операторов связи в стране.
В Китай Apple поставляет адаптированные смартфоны с двумя сим-картами, а также компания хранит данные о пользователях внутри страны. В Японию Apple поставляет устройства с поддержкой системы электронных платежей FeliCa, которая в стране является стандартом и используется для оплаты общественного транспорта. Также смартфоны в Японии не выключают звук во время фотографирования.
Некоторые эксперты считают, что наиболее вероятным последствием принятия закона станет не уход Apple с российского рынка, а снижение качества отечественного софта и задержка поставок новинок иностранных производителей в Россию из-за процесса локализации. «Не у всех компаний глобальные политики специфицируются под страну. Поэтому в лучшем случае могут быть задержки поставок гаджетов, в более радикальном варианте — просто уход этих компаний с рынка, потому что для многих рынок России не является стратегическим», — считает гендиректор eBay в России, Израиле и на развивающихся рынках Европы Илья Кретов.
Наверное, российские производители софта очень рады этому закону
Российский бизнес неоднократно пытался пролоббировать этот закон, а последняя версия, которую и принял Путин, появилась еще в 2018 году. При этом конфликт между Google и Яндексом был еще в 2015 году, когда российская компания обратилась в ФАС с жалобой, что ее конкурент злоупотребляет доминирующим положением на рынке, запрещая производителям смартфонов Fly, Explay и Prestigio, на которых стоит ОС Android, предустанавливать на них любые сервисы Яндекса. ФАС встала на сторону Яндекса, обязав Google выплатить 428 млн рублей штрафа и устранить нарушения.
Известно, что против законопроекта уже выступили все крупные производители и продавцы техники. По словам представителей Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) и Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), закон негативно отразится на российском рынке как электротехники, так и программного обеспечения.
Как правило, на ввозимые устройства предустанавливают приложения, разработчиками которых являются создатели операционной системы (Apple или Google) либо производители гаджета. Такая ситуация создает серьезные барьеры для выхода на рынок сторонних разработчиков.
Надежда Кащенко, руководитель управления по интеллектуальной собственности «Лаборатории Касперского»
В Яндексе отказываются комментировать, поддерживает ли компания этот закон. Представители говорят, что «в первую очередь не должны пострадать пользовательский опыт и безопасность устройств».
При этом российские производители софта, в том числе Mail.ru Group, «Лаборатория Касперского», МТС, «МегаФон», а также объединение компаний-разработчиков программного обеспечения РУССОФТ поддержали этот закон. Некоторые разработчики утверждают, что таким образом государство создает более конкурентно здоровую среду для российского бизнеса, а также развивает импортозамещение.
