В конце прошлой недели президент США Дональд Трамп объявил о прекращении финансирования Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Причиной стала «слишком высокая», по мнению Трампа, зависимость организации от Китая — из-за этого ВОЗ вовремя не предоставила информацию о распространении коронавируса, добавляет президент США. Хайтек объясняет, как работает ВОЗ и какие последствия у решения Трампа будут как для организации, так и для США.
Что случилось?
С одной стороны, ВОЗ давно подвергается критике от стран-участниц. В частности, недовольство вызвала медленная и слабая реакция организации на вспышку лихорадки Эбола в Африке в 2014–2016 годах — в ответ ВОЗ была вынуждена объявить о реформах, направленных на увеличение скорости работы.
С другой стороны, заявление Трампа о прекращении сотрудничества с Всемирной организаций здравоохранения — часть политического противостояния между США и Китаем. Трамп и близкие к нему СМИ обвиняют Пекин в сокрытии информации о начале эпидемии COVID-19, из-за чего вирус быстро распространился по миру — сильнее всего от него пострадали США.
В США на сегодняшний день зарегистрировано самое большое количество случаев и случаев смерти от коронавируса в мире — в стране зафиксировано более 1,79 млн случаев заражения COVID-19 и более 100 тыс. смертей.
По словам президента страны, ВОЗ слишком долго полагалась на официальную информацию из Китая и не проверяла ее. Из-за этого, считает Трамп, заболевших в мире оказалось в 20 раз больше, чем могло бы быть. Доказательств такой оценке президент США не привел.
«Китай полностью контролирует ВОЗ, хотя платит только $40 млн в год. Соединенные Штаты каждый год выделяют примерно $450 млн. Мы неоднократно предлагали провести реформы, но они [ВОЗ] отказались действовать», — заявил Трамп.
18 мая The Guardian сообщила, что более 120 стран поддержали призыв Австралии провести независимое расследование причин распространения коронавируса. Европейские страны и Австралия объединили усилия в поддержку проекта предложения ЕС, который призывает к «беспристрастной, независимой и всеобъемлющей оценке скоординированных ВОЗ международных ответных мер в области здравоохранения на COVID-19».
В начале мая Трамп объявил о временном прекращении финансирования ВОЗ из-за того, что организация «не справилась со своими основными обязанностями» и не предотвратила глобальную вспышку коронавируса нового типа. Он пообещал снять ограничения, если ВОЗ «продемонстрирует независимость от Китая».
«Я даю указание своей администрации прекратить финансирование, пока проводится проверка, которая позволит оценить роль Всемирной организации здравоохранения в ненадлежащем управлении ситуацией и сокрытии распространения коронавируса», — заявил он тогда.
Как отмечает Bloomberg, новое обещание президента США может продлить временное прекращение финансирования ВОЗ на длительный срок — то есть оно может действовать бесконечно долго.
Кто финансирует ВОЗ?
Согласно сообщению на сайте организации, программный бюджет ВОЗ формируется за счет сочетания обязательных и добровольных взносов. Обязательные взносы — это взносы, которые 194 страны-участника объединения платят за членство в организации. Размер рассчитываются исходя из относительно богатства страны и ее населения.
По данным организации, в 2006-2007 годах общая сумма бюджета ВОЗ составляла около 3,3 млрд долларов США. Из них 28 % — регулярные взносы государств-членов ВОЗ, а 72 % — добровольные взносы государств-членов ВОЗ, взносы ООН, межправительственных и неправительственных организаций, фондов, местных органов управления, частного сектора и доход от процентов.
В последние годы организация сократила обязательные взносы до четверти всего бюджета организации. Оставшиеся три четверти приходятся на добровольные взносы, которые могут внести как страны, так и фонды.
Исторически США были крупнейшим донором ВОЗ, предоставляя от $400 млн до $500 млн в год в виде обязательных и добровольных взносов. Фонд Билла и Мелинды Гейтс является вторым по величине источником финансирования ВОЗ.
В соответствии с распределением бремени финансирования организации в период с 2020 по 2021 год США должны были проспонсировать 22% бюджета организации. На Россию, для сравнения, приходится 2,4% взносов.
Какие будут последствия?
Противники Трампа считают, что решением о прекращении финансирования ВОЗ президент пытается переложить с себя ответственность за вспышку COVID-19 в США. Он неоднократно отрицал опасность коронавируса, — а главная претензия к нему заключается в том, что Трамп действовал слишком медленно и поздно ввел карантин.
Как именно решение Трампа повлияет на ВОЗ, пока трудно сказать. В том числе из-за того, что механизм выхода страны-участника из организации не прописан официально. Опрошенные Bloomberg эксперты считают, что на практике США могут собственным решением прекратить платежи в организацию, — и с высокой вероятностью лишатся права голоса.
Президент Американской медицинской ассоциации Патрис Харрис в разговоре с агентством назвал поступок Трампа бессмысленным действием с большими последствиями — учитывая, что ВОЗ курирует разработку вакцин для борьбы с коронавирусом.
«В условиях глобальной пандемии, в которой уже погибло более 100 тыс. американцев, разрыв связей со Всемирной организацией здравоохранения не имеет логической цели и делает поиск выхода из этого кризиса значительно более сложным», — считает Харрис.
Читайте также:
— Самый распространенный в океане организм выращивает вирус в своем ДНК
— В библейском святилище нашли каннабис. Археологи гадают, для чего он был нужен