Президент России Владимир Путин вчера, 8 июня, подписал закон о создании единой федеральной базы граждан страны. В документе сказано, что каждому гражданину России будет присвоен уникальный идентификационный номер, по которому можно будет отследить всю информацию о нем. Оператором нового реестра станет ФНС. Согласно документу, цель базы — создать систему учета сведений о населении Российской Федерации и обеспечить их актуальность и достоверность. Мы выяснили, кто сможет получить доступ к реестру, как он будет охраняться и кого привлекут к ответственности за утечку данных.
Что будет храниться в базе?
В единой базе данных о физических лицах страны будут содержаться ФИО, в том числе и факты его изменения, дата рождения, пол, гражданство, семейное положение, а также реквизиты заграничного и российского паспортов, дипломы и другие сведения об образовании. В реестре будет информация о постановке на налоговый и воинский учет, сведения из трудовой книжки и данные о регистрации в системах обязательного страхования, в том числе СНИЛС, ИНН.
Помимо граждан страны, туда попадут иностранцы и лица без гражданства, которые были признаны беженцами, а также люди, временно проживающие или работающие в России.
Кто будет иметь к ней доступ?
Оператором базы станет Федеральная налоговая служба (ФНС). Кроме сотрудников ведомства, ответственных за информацию, получить сведения о личных данных не сможет никто. С небольшой оговоркой: сведения из регистра могут запросить государственные органы, МФЦ, избирательная комиссия, нотариус, а также непосредственно сам гражданин, если ему нужна информация о себе или лицах, находящихся у него на иждивении.
В частности доступ к базе данных будут иметь сотрудники спецслужб. Об этом РБК сообщил глава думского комитета по СМИ Александр Хинштнейн.
«Спецслужбы тоже смогут обращаться за этой информацией. У силовых ведомств должен быть к этому доступ, не вижу в этом ничего дурного», — приводит цитату агентство.
По словам руководителя международной правозащитной группы «Агора» Павла Чикова, любой сбор данных создает опасность для их сохранности. Условия для цифровой слежки подобного рода дала, по словам адвоката, пандемия коронавируса.
«Это прямое нарушение федерального закона о персональных данных. Согласно ему, обработка персональных данных должна быть прекращена, а собранные данные — уничтожены в течение 30 дней со дня достижения цели их обработки», — написал Чиков в своем Telegram-канале.
Как она будет защищена?
Авторы документа заявляют, что утечка информации из единой базы данных произойти не может. По словам Хинштейна, новый регистр будет защищен 12 уровнями доступа. Это означает, что представители одного ведомства не смогут получить доступ к непрофильной информации. Например, сотрудник налоговой службы не сможет запросить информацию о ребенке, который не стоит на учете в налоговом органе.
Несмотря на это, гипотетический риск взлома остается, заявил URA.RU Евгений Лифшиц, член совета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, руководитель Агентства кибербезопасности. Саму идею создания базы Лифшиц поддержал. Однако отметил, что у него есть вопрос к самому регистру: насколько он вписывается в действующее российское законодательство?
«При этом надо понимать, что эта система безопасной не будет. Она будет иметь свои бреши — как и любая другая система. С учетом того, что все данные будут находиться в одной системе и найти их будет легко, мошенники этим воспользуются. А порой человеку это может даже стоить жизни, если говорить о медицинских данных», — приводит агенство цитату Лифшица.
Кто будет виноват, если произойдет утечка?
В документе сказано, что за любую утечку информации будет отвечать ФНС. На данный момент неизвестно, будут ли к гипотетической ответственности привлечены ведомства, на которые распространяется доступ к базе данных. Информации об этом нет.
Реакция общественности
Против создания базы выступили известные артисты: Светлана Крючкова, Александр Розенбаум, Александр Михайлов и Сергей Никоненко и другие: они записали видеообращение против создания единого федерального регистра. «Тогда выдайте всем полосатую одежду, чтобы было удобнее следить за нашими передвижениями», — говорит в видеоролике Светлана Крючкова.
На электронном портале инициатив Change.org появилась петиция, которая выступает против «электронного концлагеря». По словам создателей, единый реестр нарушает закон о персональных данных (ч. 1 ст. 24 Конституции).
«Такой ресурс существенно повышает риски криминального характера, поскольку доступ к базе, очевидно, смогут получить разного рода преступники, мошенники, хакеры, продавцы нелегальных баз данных. Кроме того, закон несет серьезную угрозу нацбезопасности, поскольку недоброжелатели России получат легкий и удобный доступ к систематизированной полной информации о каждом гражданине России и всех лицах, проживающих и работающих в России», — отмечают авторы петиции.