В России оцифруют землю сразу в трех регионах. В основу проекта ляжет разработка Университета Иннополис. С таким заявлением выступил глава Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Олег Скуфинский, который провел в ИТ-вузе закрытое совещание. В пилотную зону, где будет создана 4D-геоинформационная платформа, вошли Республика Татарстан, Самарская и Нижегородская области. «Хайтек» рассказывает о том, как будет устроена эта система и какие сервисы будут запущены уже к следующему году.
От ведомственных сервисов к интеграционной платформе
9 июля премьер-министр Михаил Мишустин посетил Университет Иннополис, где команда ИТ-вуза представила ему проект комплексной системы дистанционного мониторинга. Речь идет о создании такой интеграционно-информационной платформы, которая бы позволяла работать с огромным массивом данных и предоставлять удобные и практичные сервисы для людей, бизнеса и органов власти. В отличие от текущей ситуации, когда почти за каждый государственно-информационный ресурс отвечает определенное ведомство, такая платформа могла бы консолидировать усилия различных структур и унифицировать работу с данными. Прежде всего речь шла об использовании земельных ресурсов. Михаил Мишустин дал поручение Росреестру обсудить оцифровку данных с командой Университета Иннополиса.
22 июля состоялся визит главы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Олега Скуфинского в Университет Иннополис. Его главной целью стало закрытое совещание с представителями трех регионов Приволжского федерального округа и ИТ-специалистами вуза.
Кроме того, Скуфинскому показали действующие проекты Университета Иннополис — геоинформационную 4D-модель Татарстана и новую комплексную систему дистанционного мониторинга хозяйственной деятельности Приволжского федерального округа. Для картографии и оперативного мониторинга специалисты Университета Иннополис использовали собственные и сторонние наработки: беспилотные летательные аппараты — конвертоплан, квадрокоптеры, дистанционное зондирование Земли — недропользование, карьеры, ГЭС и так далее. А также изучали опыт Роскосмоса, Росреестра, Роскартографии, региональных органов исполнительной власти.
Комплексная система дистанционного мониторинга хозяйственной деятельности ПФО объединяет несколько отраслевых подсистем мониторинга: лесного фонда и лесохозяйственной деятельности, земель сельскохозяйственного назначения, обращения с отходами, недропользования и объектов недвижимости. Технологические решения основаны на аэрокосмических данных дистанционного зондирования Земли. Сервис по мониторингу земель сельского хозяйства уже запущен, остальные части проекта находятся на стадии разработки. Мониторинг состояния лесного фонда и лесохозяйственной деятельности выбран как пилотная подсистема для объединения данных от трех регионов: Республики Татарстан, Самарской и Нижегородской областей. Университет Иннополис как технический оператор всей комплексной системы обобщает данные регионов, этот этап планируется завершить до 1 сентября 2020 года.
«Региональный опыт в области оцифровки пространственных данных особенно важен, поскольку именно субъекты владеют детальной информацией о своих территориях. По предложению председателя правительства Михаила Мишустина, которое было озвучено 9 июля, мы планируем детально изучить работу региональных команд из Республики Татарстан, Нижегородской области, Самарской области. Создание качественного сервиса в интересах людей, бизнеса и государства, повышение эффективности вовлечения земли в оборот — важная и приоритетная задача, которая стоит перед Росреестром», — рассказал по итогам совещания Олег Скуфинский
По словам главы Росреестра, в течение двух недель его коллеги и представители регионов составят детальный план развития проекта для пилотной зоны, где будут оцифрованы земельные ресурсы. Документ будет учитывать региональный опыт и логику развития проекта. В частности создание сервисов для людей, предприятий и органов власти.
«В пилотный проект вошли три региона, — продолжает Скуфинский. — При этом у Республики Татарстан лидирующие позиции, потому что команда Университета Иннополиса выступает интегратором проекта. Команда из Татарстана уже показала сервисы по работе с лесом, различные инструменты, позволяющие оценивать эффективность и выявлять резервы для ее повышения. Фактически у Татарстана две роли — и интегратора в лице команды Университета Иннополис, и реализация проекта с акцентом на лесохозяйственный комплекс».
Глава Росреестра отмечает, что важно отойти от прежнего положения дел, когда ключевую роль в предоставлении сервисов играют ведомственные информационные системы. Тогда как комплексный подход сделает работу сервисов более унифицированной и практичной.
«Очень важно, чтобы проект комплексной системы дистанционного мониторинга, тот самый проект, который Росреестр формирует в рамках исполнении поручения председателя проекта, привел к созданию единого информационного ресурса, — резюмирует Скуфинский. — Наша цель — это качественные данные, на базе которых будет создана интеграционно-информационная платформа. А уже на ее основе мы будем делать вместе с Росреестром и губернаторами те сервисы, которые нужны. Ключевая миссия этого проекта — интеграция информационных ресурсов и на их базе создание сервисов для людей, бизнеса и органов власти».
О полноценном масштабировании проекта на все территории страны пока говорить рано, добавляет глава Росреестра. Прежде всего, потому что велики риски не только финансовые, но и технологические. Кроме того, огромная территория со своими особенностями — географическими и технологическими — может стать существенной преградой для реализации подобных проектов. Но первый результат в рамках пилотных проектов будет продемонстрирован в течение полутора лет. А определенные выводы в отношении масштабирования проекта на территории РФ Росреестр сможет сделать к маю 2021 года.
Пионеры в области цифровизации
Для Университета Иннополис эта история не является беспрецедентной. Уже четыре года команда вуза трудится над созданием 4D-геоинформационной платформы. Кроме того, был реализован проект «Цифровой модели Республики Татарстан».
«При поддержке президента Республики Татарстан Рустама Минниханова мы реализовали проект «Цифровая модель Республики Татарстан», — рассказывает Искандер Бариев, проректор — начальник управления по проектной и научно-исследовательской деятельности. — Те наработки, которые у нас есть, понравились федеральным властям, и на их базе было решено реализовывать проект для всего Приволжского федерального округа. Университет Иннополис сотрудничает с Нижегородской и Самарской областями, где ответственные министерства, компании и структуры предоставляют нам данные для дальнейшей консолидации. Команда университета объединила и смотивировала три разных субъекта. На совещании мы увидели, что у нас общие цели в области управления территориями».
Проект «Цифровая модель Республики Татарстан» Университета Иннополис создан в рамках дорожной карты Аэронет с применением компьютерного зрения и машинного обучения для анализа изображений. С июня 2019 года облачная геоинформационная платформа запущена в эксплуатацию для сервисов мониторинга охранных зон, распознавания объектов капитального строительства, мониторинга лесоизменений, сельского хозяйства. Специалисты вуза также разработали сервисы мониторинга изменений в лесной растительности в семи регионах России: Нижегородской (124 тыс. га), Самарской (43 тыс. га), Кировской (468 тыс. га) и Иркутской (1,2 млн га) областях, Хабаровском крае (188 тыс. га), республиках Башкортостан (1,8 млн га) и Татарстан (1,2 млн га — весь лесной фонд).
По словам Бариева, Татарстан был изначально на острие этой проблемы. Прежде всего, потому что Университет Иннополис давно и плотно занимается оцифровкой данных — услугой, которая сейчас как никогда востребована в России. В разных регионах этим вопросом занимаются специализированные министерства, ведомства и структуры. А Университет Иннополис выступит консолидатором этих усилий. Ключевая цель — создать такую диверсифицированную платформу, которая могла бы захватить все данные, правильно их отвалидировать и выдать для дальнейшего анализа.
«Своему руководству мы уже показывали, как работает система на разных стадиях разработки. Если мы говорим про публичную историю, то к концу года планируем, что проект выйдет на завершающую стадию, когда мы сможем показать все проблемы, продемонстрировать, как мы их мониторим и как на них быстро реагируем, с точки зрения карьеров, леса, сельского хозяйства и так далее. Тогда мы и презентуем проект публично», — заключает Бариев.
Читайте также:
Посмотрите на 3D-карту Вселенной: ее составляли 20 лет и она уже удивила ученых
Комета NEOWISE видна в России. Где ее увидеть, куда смотреть и как сделать фото