Президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий проводить сплошные рубки леса близ Байкала для расширения Байкало-Амурской (БАМ) и Транссибирской магистралей. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Разбираемся в том, что это означает для экологии.
Что произошло?
Президент России Владимир Путин подписал закон, разрешающий сплошную вырубку лесов для строительства железных дорог. Госдума приняла этот документ 28 июля. Он в частности позволяет вырубать леса при строительстве или реконструкции объектов инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей.
Это значит, что территории, где можно вырубить лес, будет определять правительство. Разрешение на вырубку является временным и будет действовать до конца 2024 года.
Речь идет исключительно о реконструкции существующих станций и действующих железнодорожных линий между ними, включая <…> строительство дополнительных путей и некоторых технологических объектов вдоль БАМа и Транссиба.
Представитель РЖД
Как изменился закон об охране Байкала?
Во-первых, теперь у земель лесного фонда можно поменять статус: так на их территории можно строить что угодно. Кроме этого, проведение сплошных вырубок лесных насаждений может быть разрешено в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории (но вне границ особо охраняемых зон).
Получить такое разрешение можно будет до 1 января 2024 года, «если нет других вариантов размещения объектов расширения инфраструктуры БАМа и Транссиба». Перечень объектов, которые планируется построить, установит правительство.
Отметим, что ранее сплошных вырубок леса на Байкале для коммерческих целей не было. Нацпроект «Экология», внесенный в феврале 2019 года в правительство, предлагает разрешить сплошные вырубки леса в санитарных целях в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории для защиты лесов от вредителей. Кроме того, практикуются точечные вырубки поврежденных деревьев в лесах, пострадавших от пожаров.
Что собираются вырубать?
РЖД заверила, что фактически будут вырубать лишь небольшие лесные полосы шириной 10–15 м вдоль действующих железных дорог. При этом компания пообещала компенсировать лесной фонд, высадив по пять саженцев за каждое срубленное дерево. Глава Бурятии Алексей Цыденов заявил, что под вырубку пойдет «в основном кустарник и мелкая поросль».
Можно ли обойтись без вырубки?
Новый закон приняли, так как вырубка необходима для нужд расширения БАМа и Транссиба, чтобы эти два объекта скорее были введены в эксплуатацию, говорит гендиректор «INFOLine-Аналитики» Михаил Бурмистров.
По его словам, принятие поправок в законопроект ускорит согласования по строительству инфраструктуры магистралей.
Для расширения проектов потребуется вырубка не более 8–10 тыс. га леса вдоль железнодорожных путей, это нужно для размещения станций этих магистралей и расширения путей на отдельных их участках. Речь не идет о коммерческой заготовке леса: по нормативам необходимо расстояние от железнодорожных путей до лесополосы, которое зависит от слоя вечной мерзлоты в регионе и высоты насыпи для железнодорожных путей.
Михаил Бурмистров, гендиректор «INFOLine-Аналитики»
Какие будут последствия?
Планы РЖД не поддержали экологические организации: они обратились к Путину с письмом, в котором попросили не подписывать этот документ. По словам экологов, наибольшие опасения вызывает даже не сама вырубка лесов, а предусмотренная законом отмена государственной экологической экспертизы, которую проводят при модернизации транспортной инфраструктуры.
Если РЖД захочет построить хранилище мазута для тепловозов на берегу Байкала в Северобайкальске, то ничто не помешает это сделать. Если этот мазут потом выльется в озеро, будет катастрофа, сравнимая с норильской. Вместе с отменой экспертизы не будет необходимости проводить общественные слушания, поэтому граждане даже не будут знать, что у них происходит под боком.
Представители Гринписа
Российское отделение Всемирного фонда дикой природы (WWF России) заявило, что закон угрожает сохранности особо охраняемых природных территорий и местам обитания редких видов животных, в том числе занесенных в Красную книгу.
Надо искать другие варианты размещения объектов РЖД, в противном случае мы можем увидеть разрушение экосистемы Байкала, поскольку лес и вода напрямую взаимосвязаны. Те массовые рубки леса на Байкале, которые уже производят сегодня, привели к изменениям климата в регионе.
Екатерина Удеревская,председатель экологической ассоциации «Байкальское содружество»
В ответ на критику глава Бурятии Алексей Цыденов в своем Instagram завил, что защитников леса «вводят в заблуждение».
Ну кто вам сказал про вырубку леса вокруг Байкала. Вдоль действующей железной дороги БАМа для строительства вторых путей будет, возможно, расчистка. Много леса вы видели, чтобы вплотную к путям подходил? Подчеркну — это вдоль существующей линии железной дороги. Участки на сегодня, предусмотренные к рубке, это в основном кустарник и мелкая поросль площадью от 0,1 до 1,1 гектара всего.
Алексей Цыденов, глава Бурятии
Что в итоге?
Общественники настаивают на том, чтобы вернуть институт экологической экспертизы, так как это единственный законодательно закрепленный механизм предварительной экологической оценки проектов хозяйственной деятельности.
Отмена его означает, что на всех особо охраняемых территориях, в том числе и на Байкале, без какой-либо проверки экологической безопасности можно будет строить всё, что прямо не запрещено законом.
Около 8 тыс. человек высказались против принятия этого проекта.
Читать также
Паразитов нужно спасать. Ученые даже придумали для этого специальный план
Ученые придумали, как найти червоточину в космосе. Но насколько это опасно?
Выяснилось, что заставило цивилизацию майя покинуть свои города