Страны Азиатско-Тихоокеанского региона начали осознавать, что введение безусловного основного дохода (БОДа) - неизбежная мера в эпоху автоматизации. Южная Корея, Тайвань, Индия разрабатывают программы таких выплат. В Китае нечто отдаленно напоминающее БОД существует уже 10 лет.
В своей колонке в South China Morning Post корреспондент Дэвид Грин описывает успешные примеры экспериментов с безусловными выплатами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Так в начале 2000-х в Индии протестировали различные формы выплат по факту гражданства без каких-либо условий. Оказалось, что даже ежемесячное пособие в размере $5 положительно влияет на здоровье и финансовое положение отдельных сообществ. Сейчас правительство страны выступает в поддержку внедрения БОДа.
На Тайване пока не проводились эксперименты с БОДом, но недавно в провинции состоялась первая в регионе конференция по безусловному основному доходу. Тайвань в порядке эксперимента планирует ввести систему таких выплат в уезде Хуалянь. Проект уже получил поддержку местных политиков и общественности.
Южная Корея приблизилась к введению БОДа после успешного внедрения молодежных дивидендов в городе Соннам. Молодым людям в возрасте от 19 до 24 лет, которые прожили в городе не менее трех лет, ежеквартально выплачивали по $230. В стране также проводятся встречи Всемирной сети безусловного основного дохода (BIEN). Представители организации в Южной Корее недавно предложили внедрить в стране аналог БОДа, а средства на его реализацию получать от подоходного земельного налогов и налога на выбросы парниковых газов.
Регион заинтересовался БОДом не только из-за успешных примеров его внедрения, но и из-за угроз, которые несет с собой автоматизация. По данным Международной организации труда, в ближайшие 20 лет 137 млн человек в Юго-Восточной Азии лишится рабочих мест из-за роботов.
Дорожное полотно из пластика дешевле и прочнее асфальта
Идеи
Кстати, некое подобие БОДа действует в Китае с 2007 года. Программа дибао доплачивает жителям страны сумму, которой им не хватает для достижения установленного на местном уровне прожиточного минимума. Точный размер выплат устанавливают муниципальные власти.
В 2010 году дибао получали 50 млн китайцев. По данным Всемирного банка, программа позволила снизить уровень бедности на 6,5%. Но у программы есть серьезные минусы, отличающие ее от БОДа. Выплаты, во-первых, крайне малы — Китай тратит на эту социальную помощь лишь 0,2% своего ВВП. Национальный уровень бедности, дающий право на получение дибао, установлен на очень низком уровне. Доход человека должен быть ниже 2300 юаней в год (примерно $333), чтобы он получил право на выплаты по программе дибао.
Во-вторых, китайское пособие нельзя назвать безусловным. Решение о выдаче пособия принимается по состоянию жилища гражданина, его достатку и владению имуществом. Система крайне коррумпирована, поэтому многие из получающих дибао не имеют на пособие права. С другой стороны, по данным Всемирного банка, лишь 1 из 10 бедных семей в сельской местности Китаю получает такие выплаты. Активисты BIEN в Китае предлагают ввести в стране подобие свободных экономических зон, в которых БОД будут выплачивать всем без каких-либо условий и лишней бюрократии.
Электросамолет вертикального взлета и посадки совершил первый полет
Идеи
По мнению социолога Чэн Фуруй, введение БОД в Китае будет отвечать одновременно принципам социализма и рыночной экономики. В то же время китайская культура поощряет тягу к труду и презирает лень, поэтому базовый доход не вписывается в картину мира среднестатистического жителя Китая. Фуруй, однако, считает, что культурные устои могут поменяться — и драйвером перемен выступит автоматизация труда.