ЦБ РФ выступил против обмена криптовалюты

Центробанк опубликовал свою версию законопроектов в тот же день, когда аналогичный документ представило Министерство финансов. Оба регулятора сходятся во взглядах на основные понятия. И ЦБ, и Минфин признают криптовалюту и токены цифровыми финансовыми активами, а ICO — разновидностью краудфандинга. Также они считают майнинг предпринимательской деятельностью, а смарт-контракты — одним из видов электронных документов.

Однако Минфин предлагает признать законной процедуру обмена криптовалюты на рубли, иностранную валюту или иное имущество, если ее проводят у «операторов обмена цифровых финансовых активов». Предполагается, что они будут регистрироваться как юридические лица и соответствовать федеральным законам «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах».

Центробанк же считает даже такой формат работы криптобирж недопустимой. «Банк России поддерживает возможность обмена токенов на рубли, иностранную валюту и/или иное имущество на обменной площадке уполномоченного оператора только в отношении токенов, выпускаемых в рамках ICO для привлечения финансирования на территории России», — пояснили представители регулятора.

Обращение криптовалют, по мнение Банка России, несет слишком большие риски как потребителям и инвесторам, так и всей финансовой системе. «Даже при идентификации конечного участника невозможно проследить и идентифицировать всю цепочку создания и обращения криптовалюты до ее выхода на площадку обмена», — сообщается на сайте ЦБ. Такой подход к регулированию похож на подход Китая и Южной Кореи, которые ужесточили законы в отношении криптообменников. В Китае работу криптобирж признали вне закона, а в Корее установили налог на обмен.

Законопроект Минфина должен пройти три чтения, прежде чем вступить в силу. Как будет выглядеть финальный текст законопроекта и будут ли учтены поправки ЦБ, пока неизвестно. Параллельно с этим Минфин готовит проект федерального закона о денежных суррогатах. Предполагается, что ведомство установит уголовную ответственность за платежи в криптовалюте на территории России.

По данным «Ведомостей», в это же время Минкомсвязи готовит концепцию регулирования майнинга. Чиновники планируют разработать систему обнаружения майнеров, а также ввести для них квоты на электроэнергию и специальный тариф. Первые два года добытчики криптовалют будут освобождены от налогов, а после окончания налоговых каникул им придется платить налог на прибыль. От НДС майнеров освободят.

Весной в Белоруссии вступит в силу директива, которая легализует криптовалюты и майнинг. Добыча криптовалюты не будет считаться предпринимательской деятельностью, поэтому майнерами не придется платить налоги и декларировать доходы.