;
Кейсы 3 сентября 2020

Суд доказал бесполезность слежки АНБ. Оправдают ли теперь Сноудена?

Далее

В среду федеральный апелляционный суд постановил, что масштабная программа Агентства национальной безопасности США (АНБ) по сбору телефонных разговоров американцев была незаконной и, возможно, неконституционной. После того, как в 2013 году Эдвард Сноуден впервые раскрыл программу АНБ по сбору телефонных записей, агентство заявило, что эта программа помогла предотвратить террористические атаки. Дело АНБ против Басалая Моалина было единственным конкретным примером нападения, которое агентство помогло предотвратить по телефонным записям. Но незаконно собранные записи телефонных разговоров не сыграли решающей роли в деле, как и другие важные записи, приведшие к осуждению Моалина, судя по постановлению суда. Рассказываем, как провалилась программа АНБ, детали резонансного дела Моалина и как на решение суда отреагировал Сноуден, чья жизнь изменилась после раскрытия информации об программе слежения.

С чего все началось? Программа по шпионажу АНБ и дело Эдварда Сноудена

Программа АНБ по сбору телефонных записей была впервые обнаружена бывшим подрядчиком АНБ Эдвардом Сноуденом в 2013 году. Она являлась частью программы разведки PRISM.

PRISM — это кодовое название программы, в рамках которой Агентство национальной безопасности США (АНБ) собирает интернет-сообщения от различных интернет-компаний США. Программа также известна под кодом SIGAD US-984XN. PRISM собирает сохраненные интернет-сообщения на основании требований, предъявляемых к таким интернет-компаниям, как Google LLC, в соответствии с разделом 702 Закона о внесении поправок FISA 2008 года — о передаче любых данных, которые соответствуют утвержденным судом условиям поиска. 

Другими словам, это комплекс мероприятий, осуществляемых с целью массового негласного сбора информации, передаваемой по сетям электросвязи, принятая АНБ в 2007 году в качестве замены Terrorist Surveillance Program, формально классифицированная как совершенно секретная.

Широкой общественности о существовании программы стало известно 6 июня 2013 года, когда отрывки из секретной презентации о PRISM были опубликованы в газетах Washington Post и The Guardian.

По оценкам Washington Post от 2010 годa, ежедневно системы сбора информации АНБ (в том числе PRISM) перехватывали и записывали около 1,7 млрд телефонных разговоров и электронных сообщений и около 5 миллиардов записей о местонахождении и передвижениях владельцев мобильных телефонов по всему миру.

На фоне возмущения общественности, последовавшего за разоблачением, агентство в свое время защищало программу, утверждая, что она помогла предотвратить террористические атаки.

Как АНБ защищало программу шпионажа

В октябре 2013 года Агентство национальной безопасности, президент Обама и члены Конгресса заявили, что шпионские программы АНБ предотвратили более 50 террористических заговоров. Но нет никаких доказательств того, что это утверждение верно.

Тогда спустя две недели после первых разоблачений Эдварда Сноудена о широкомасштабном правительственном слежении президент Обама нанес ответный удар. «Мы знаем по крайней мере о 50 угрозах, которые удалось предотвратить благодаря этой информации не только в Соединенных Штатах, но в некоторых случаях и об угрозах здесь, в Германии, — сказал Обама во время июньского визита в Берлин. — Так что жизни были спасены».

За прошедшие с тех пор месяцы представители разведки, СМИ и члены Конгресса от обеих сторон неоднократно повторяли версии утверждения, что слежка АНБ остановила более 50 террористических атак. Эта фигура стала ключевой темой для обсуждения шпионских программ.

«54 раза эта и другие программы останавливали и предотвращали террористические нападения как здесь, так и в Европе, спасая реальные жизни, — заявил тогда член Палаты представителей Майк Роджерс, республиканец от штата Мичиган, который возглавлял комитет по разведке Палаты представителей. — Это не игра. Это реально».

Но нет и не было никаких доказательств того, что часто приводимая цифра точна.

Сами данные АНБ не всегда согласовывались с тем, сколько заговоров оно помогло предотвратить и какую роль сыграли программы наблюдения. Агентство часто делало скрытые заявления, избегая каких-либо широких заявлений о предотвращенных атаках.

Например, в диаграмме, рассекреченной агентством в июле, говорится, что разведывательные данные программ в 54 случаях «способствовали пониманию [правительством США] террористической деятельности и во многих случаях позволили предотвратить потенциальные террористические события дома. и за границей» — утверждение, которое сильно отличается от предыдущих, что программы несут ответственность за предотвращение 54 атак.

Источник: propublica.org

Представители АНБ в большинстве своем лишь повторяли версии этой формулировки.

На сегодняшний день АНБ могло указать только на один пример: дело Басалая Моалина. В среду апелляционный суд постановил, что сбор его телефонных записей не только является незаконным, но и не имеет отношения к приговору.

Какое решение принял суд и почему?

Широкая программа Управления национальной безопасности по отслеживанию телефонных разговоров американцев была незаконной и, возможно, неконституционной — и нет никаких доказательств того, что она привела к аресту каких-либо подозреваемых в терроризме, постановил Федеральный апелляционный суд в среду.

В своем постановлении 9-й окружной апелляционный суд заявил, что АНБ нарушило закон, собирая «телефонные метаданные» или массовые записи истории телефонных звонков американцев. Суд подтвердил обвинительные приговоры в отношении четырех сомалийских иммигрантов, которым было предъявлено обвинение в сборе средств для террористов, однако пришел к выводу, что сбор телефонных записей АНБ в конечном итоге не имеет отношения к их убеждениям.

Детали дела Басалая Моалина, которое все изменило

Басаалай Моалин, гражданин США сомалийского происхождения, проживал в Сан-Диего. В июле 2013 года Шон Джойс, в то время заместитель директора ФБР, заявил в показаниях сенатского комитета, что по номеру телефона Моалина был контакт с «членом Аль-Каиды из Восточной Африки» в Сомали. По словам Джойса, АНБ смогло установить эту связь и уведомить ФБР благодаря разделу 215 Патриотического акта. 

Раздел 215 Патриотического акта позволяет правительству собирать «книги, записи, бумаги, документы и другие предметы», которые «имеют отношение» к «санкционированному расследованию» был принят сразу после террористических атак 11 сентября 2001 года на США.

Источник фотоколлажа: Википедия

В феврале того же года Моалин был признан виновным в отправке 850 долларов Шабаабу, экстремистскому сомалийскому ополчению, связанному с Аль-Каидой. «Моалин и еще три человека были осуждены, — продолжил Джойс. — Я возвращаюсь к тому, что нам нужно помнить, — к тому, что произошло 11 сентября». На том же слушании сенатор Дайан Файнштейн из Калифорнии говорила о том, «как мало у нас было информации» до 11 сентября. «Я поддерживаю эту программу», — сказала она, имея в виду раздел 215.

За 13 лет, прошедших после 11 сентября, АНБ использовало раздел 215 Патриотического акта для сбора записей о сотнях миллиардов внутренних телефонных звонков. Конгресс недвусмысленно объяснил, почему он принял Патриотический акт — несмотря на опасения по поводу возможных последствий для гражданских свобод, он считал, что закон был необходим для предотвращения нового нападения в масштабе 11 сентября. Правительство не представило никаких примеров, кроме случая Моалина, в которых положения закона о метаданных напрямую привели к осуждению по делу о терроризме.

Другими словами, нет никаких доказательств того, что программа АНБ по записи телефонных разговоров остановила теракт, что противоречит публичным заявлениям сотрудников американской разведки после разоблачения Сноудена, — заявила судья Марша Берзон в постановлении.

«В той мере, в какой публичные заявления государственных чиновников производили противоположное впечатление, это впечатление несовместимо с содержанием секретной записи», — подчеркнула она.

Сейчас Моалин, сомалийский иммигрант, фигурирующий в центре дела, останется в тюрьме, где отбывает 18-летний срок заключения. Берзон сказала в своем постановлении, что даже если бы АНБ не получило незаконным образом телефонные записи Моалина, это не помогло бы его делу.

Что думает Сноуден и как решение суда отразится на нем?

После публикации решения суда Сноуден заявил, что чувствует себя оправданным решением.

В настоящее время он живет в Москве, где получил политическое убежище, но в прошлом году выразил желание вернуться в США, где ему предъявлены обвинения в шпионаже в связи с его решением обнародовать информацию.

Я никогда не думал, что доживу до того момента, когда наши суды осудят деятельность АНБ как незаконную, и в том же постановлении воздадут должное за разоблачение этой деятельности. И все же этот день настал.

Эдвард Сноуден

Высшие должностные лица американской разведки публично настаивали на том, что АНБ никогда сознательно не собирало данные из частных телефонных разговоров, пока в 2013 году Сноуден не представил доказательства обратного.

После разоблачения официальные лица заявили, что программа слежки АНБ сыграла решающую роль в борьбе с внутренним терроризмом, включая осуждение Басаали Саида Моалина, Ахмеда Насира Таалила Мохамуда, Мохамеда Мохамуда и Иссы Доре из Сан-Диего за оказание помощи боевикам Шабаба в Сомали.

Но в среду Апелляционный суд заявил, что претензии «не соответствуют содержанию секретных записей» и программа нарушила Закон о слежке за внешней разведкой. И все же решение суда по делу Басалая Моалина не повлияет на приговор 2013 года.

«Сегодняшнее решение — победа наших прав на неприкосновенность частной жизни, — говорится в заявлении Американского союза гражданских свобод. — Это ясно дает понять, что массовый сбор телефонных записей американцев АНБ нарушает Конституцию».

Постановление судьи Берзон, в котором неоднократно упоминалась роль Сноудена в разоблачении практики АНБ, подчеркивает, что АНБ нарушило закон, наблюдая за миллионами американцев.

АНБ собирало телефонные метаданные Моалина (и миллионов других американцев) на постоянной, ежедневной основе в течение многих лет. Сбор миллионов метаданных телефонии других людей, а также способность агрегировать и анализировать их делают сбор собственных метаданных Моалина значительно более показательным.

Марша Берзон

Вместо итогов

Программа АНБ по сбору массовых метаданных была прекращена в 2015 году. Конгресс принял Акт о свободе США от 2015 года, который пересмотрел Патриотический акт 2001 года и ограничил программу телефонного слежения. Согласно ему, объемные записи телефонных разговоров по-прежнему будут храниться в частных телефонных компаниях, но следователи могут получить их только с разрешения судьи. Сообщается, что к 2018 году АНБ полностью прекратило сбор метаданных телефонов, однако в 209 году сообщалось, что АНБ без разрешения собрало данные о звонках в США снова. Это произошло через несколько месяцев после того, как агентство удалило миллионы записей о звонках.

Читать также

Ореол Андромеды приближается к нашей галактике. Рассказываем, почему это важно

Симптомы коронавируса у детей. На что стоит обратить внимание?

Разработана уникальная молекула для хранения солнечной энергии

Загрузка...