Было ли подобное ранее?
Да. Еще в августа 2019 года ФАС возбудила дело в отношении Apple «Лаборатории Касперского» о необоснованном отклонении Apple версий программы родительского контроля Kaspersky Safe Kids (KSK).
Проведение такой политики по времени совпало с выходом предустановленного приложения Screen Time американской корпорации, которое обладает сходным с приложениями родительского контроля функционалом. По мнению ФАС, это может говорить о том, что Apple применяет неопределенные требования к программному обеспечению разработчиков. В этих действиях антимонопольная служба видит признаки злоупотребления доминирующим положением на рынке распространения приложений для iOS.
При этом в апреле Apple в своем официальном заявлении объяснила удаление приложений родительского контроля сторонних разработчиков из App Store тем, что они не соответствовали требованиями политики корпорации в части безопасности и конфиденциальности пользователей. В корпорации подчеркивали, что это вопрос безопасности, а не конкуренции.
В результате комиссия ФАС установила, что компания Apple злоупотребила доминирующем положением по отношению к разработчикам мобильных приложений родительского контроля.
В Apple заявили, что знают, что дети и их родители используют App Store для поиска разнообразных образовательных, развлекательных и безопасных приложений, в связи с чем в магазине приложений предусмотрена дополнительная защита для приложений, предназначенных для детей.
В чем суть новой жалобы?
Депутат от «Единой России» Антон Горелкин попросил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) проверить корпорацию Apple, которая затрудняет доступ российским разработчикам приложений в свою рабочую среду.
По информации издания, в обращении утверждается, что отечественные разработчики многократно обращались к Горелкину с жалобами на то, что они не могут зарегистрировать в системе Apple аккаунт, без которого появление приложения в онлайн-магазине App Store невозможно.
Депутат заявил газете, что российские разработчики неоднократно жаловались ему на алгоритм подтверждения личности в системе Apple, без которого невозможно появление приложения в онлайн-магазине App Store. Чтобы пройти идентификацию, разработчик должен оплатить аккаунт через платежный адрес — но формат информации, которая предоставляется российскими банками, не соответствует требованиям Apple, заявил депутат.
В результате разработчики вынуждены покупать «на черном рынке» аккаунты, зарегистрированные в США и Китае. Они стоят по $300–500, говорит депутат.
По словам депутата, для разработчиков из США и Китая действует иной алгоритм подтверждения личности — через популярные платежные системы, что недоступно российским компаниям.
Фактически Apple ведет дискриминационную политику по признаку гражданства разработчиков для целого ряда стран, включая Россию.
Антон Горелкин, депутат фракции «Единой России»
Что ответили в компании на обвинения?
Несмотря на то, что Apple обязана устранить нарушения и обеспечить конкурентные условия для разработчиков мобильных приложений до 30 ноября, в самой корпорации уже заявляли, что намерены обжаловать решение.
Мнения экспертов по этому поводу
Издание поговорило с ведущим аналитиком Российской ассоциации электронных коммуникаций Кареном Казаряном. Он подтвердил, что у разработчиков существуют проблемы с регистрацией в системе Apple.
Apple требует оплату за аккаунт только по карте, причем только на физическое лицо, указанное в аккаунте, что затруднительно в российских реалиях. Также блокируются или не проходят модерацию приложения, которые делают необоснованное, по мнению Apple, подключение к VPN, а долгий ответ службы поддержки в проблемных ситуациях осложняет разработчикам исполнение заказов в установленные сроки, говорит господин Казарян. Подобные проблемы, по его словам, характерны не только для России, но и для разработчиков из Индии, Израиля и других стран.
Карен Казарян, ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций
Директор по правовым вопросам «Новых облачных технологий» (разработчик пакета «МойОфис») Константин Кокурин поддержал разбирательство. По его мнению, это хороший знак, когда государство «обращает внимание на случаи злоупотреблений монопольным положением на рынке». Кроме этого, к работе магазинов приложений есть и вопросы финансового характера, по его словам.
Напомним, что проблемы с App Store ранее предложил решить первый заместитель руководителя фракции «Справедливой России» Федот Тумусов. Он внес в Госдуму законопроект, предлагающий обязать Apple и Google дать возможность пользователям устанавливать альтернативные магазины, а комиссию этих компаний при продаже приложений ограничить 20%. Сейчас в App Store и Google Play взимается комиссия в размере 30%. Российские разработчики в основном поддерживают проект: по мнению исполнительного директора ассоциации «Отечественный софт» Рената Лашина, его принятие облегчит выход на рынок и расширит выбор для пользователей.
Кроме этого, в конце августа 2020 года ФАС признала Apple монополистом на рынке распространения iOS-приложений и потребовала удалить из правил App Store пункт о праве отклонять приложения по любой причине — даже если они отвечают ее требованиям.
Apple не следует предоставлять преимущество собственным приложениям в ущерб сервисам других разработчиков, указало ведомство. Также компания должна разрешить другим участникам App Store выпускать приложения родительского контроля без потери важных функций, подчеркнула служба. Компания должна исполнить требования регулятора до 30 ноября 2020 года. За неисполнение предписания Apple грозит штраф от 300 до 500 тыс. рублей. Apple может обжаловать требование в течение трех месяцев.
Что в итоге?
Как сообщила «Коммерсантъ» начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева, в службе получили запрос депутата, на данный момент по нему проводится работа. По ее словам, отечественные разработчики не направляли в ФАС прямых жалоб по обстоятельствам регистрации аккаунтов в Apple. В корпорации на запрос издания не ответили.
Читать также
В США одобрили самый маленький ядерный реактор в мире
Симуляция показала, как бы выглядела темная материя
Ученые выяснили, почему дети являются самыми опасными переносчиками COVID-19