ФАС России наложила на Apple Inc. оборотный штраф в 906 млн рублей (более $12 млн) за нарушение антимонопольного законодательства. В свою очередь, Apple не согласна с вынесенным решением Федеральной антимонопольной службы и будет продолжать его обжаловать в установленном порядке, заявили в компании. Рассказываем, в чем конкретно обвиняют ИТ-гиганта, кто подал жалобу и к чему приведет конфликт.
С чего всё началось?
В 2019 году ФАС начала официальное расследование в отношении Apple.
В августе 2020 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) правительства России признала компанию виновной в злоупотреблении доминирующим положением на рынке приложений, сообщает пресс-служба ведомства.
В итоге 26 апреля 2021 года ФАС России наложила на Apple Inc. оборотный штраф в размере 906 299 392,16 рублей (более $12 млн США) за нарушение антимонопольного законодательства.
Кто подал жалобу на Apple и почему?
Расследование ФАС последовало за жалобой от компании Kaspersky Lab, занимающейся кибербезопасностью, в которой говорилось, что новая версия ее приложения Safe Kids была отклонена операционной системой Apple.
По заявлению «Лаборатории Касперского», Apple потребовала ограничить функциональность приложения для родительского контроля Kaspersky Safe Kids, усмотрев в нем риски нарушения безопасности пользователей. Kaspersky Lab обратилась с жалобой в ФАС на ограничения со стороны американской корпорации 19 марта 2019 года. Как отметили в компании, ранее ранее претензий к приложению не возникало.
«Коммерсантъ» отмечает, что сама Apple в iOS 12 представила инструмент Screen Time с похожими функциями.
Расследование ФАС в отношении Apple проводилось с марта 2019 года по август 2020 года. В итоге компанию обязали ее удалить из документации положения, позволяющие не допускать в App Store приложения других разработчиков по любой причине, не допускать преимущественных условий для программ собственной разработки, а также обеспечить для разработчиков приложений родительского контроля возможность их распространения в App Store без потери важных функций до 30 ноября 2020 года. Компания делать это отказалась.
Тем не менее, ФАС постановила — Apple нарушает закон и вчера объявила о взыскании штрафа почти в 1 млрд рублей. Почему штраф наложен именно сейчас, не уточняется. Пока ведомство объяснило свое решение тем, что распространение мобильных приложений Apple через операционную систему iOS дало собственным продуктам компании конкурентное преимущество.
«Apple злоупотребила доминирующим положением на рынке распространения мобильных приложений на операционной системе iOS путем совершения ряда последовательных действий, которые привели к предоставлению конкурентных преимуществ собственным продуктам и одновременному ухудшению условий распространения продуктов конкурентов — приложений „родительского контроля“»,— говорится в сообщении ФАС.
Что ответила Apple?
После оглашения решения американская компания заявила, что не согласна с решением ФАС России. Штраф в размере почти 1 млрд рублей за злоупотребление своим положением на рынке мобильных приложений на операционной системе iOS Apple готова оспаривать.
Apple с уважением относится к Федеральной антимонопольной службе России, но не согласна с вынесенным решением и будет продолжать его обжаловать в установленном порядке.
Пресс-служба Apple для РБК
В своем заявлении компания отметила, что гордится тем, что десятки тысяч разработчиков в России (в том числе Kaspersky Lab) получают доступ к миллиарду пользователей Apple по всему миру благодаря App Store.
Также представители компании заявили, что вместе с «Лабораторией Касперского» работали над тем, чтобы приложение для «родительского контроля», созданное российским разработчиком, было приведено в соответствие с требованиями магазина приложений по защите детей. «В данный момент у этого разработчика размещено 13 приложений в App Store, и мы обработали и выпустили сотни обновлений для них», — уточнили в компании.
Большой конфликт Apple и разработчиков
В июле 2020 года в Вашингтоне, округ Колумбия, в Судебном комитете Палаты Представителей США состоялись антимонопольные слушания по поводу монополии App Store. Тиму Куку пришлось давать показания. Дело в том, что компанию в последнее время все чаще обвиняют в монопольном захвате экосистемы Apple. Еще недавно этим занимались СМИ, теперь же Apple все чаще приходится давать показания в комиссиях по антимонопольной политике и в разных других органах США и Евросоюза. Но до обсуждения взыскания 30% комиссии с независимыми разработчиками программного обеспечения для яблочной экосистемы дело еще не доходило.
Тогда же создатель Telegram Павел Дуров в очередной раз раскритиковал Apple за 30-процентную комиссию, которую компания взимает с разработчиков за размещение приложений в своем магазине App Store. По словам бизнесмена, все оправдания «яблока» по этому поводу являются не более чем мифами, а пользователям необходимо начать отстаивать свои интересы и бороться с монополией купертиновцев.
В итоге в сентябре прошлого года Apple отменила комиссию для нескольких разработчиков. Как сообщается, пандемия заставила корпорацию пойти навстречу критикам, осуждавшим компанию за высокие комиссии в App Store, и отменить сбор «налога» в размере 30% с внутренних транзакций в нескольких приложениях. И все же решение было временным, лишь до конца 2020 года — года пандемии COVID-19.
Общая картина: Россия vs западные ИТ-гиганты
В последние месяцы западные технологические компании оказались под растущим давлением в России, отмечают зарубежные СМИ.
Например, 10 марта 2021 года Роскомнадзор принял меры по замедлению трафика социальной сети Twitter из-за отказа удалить контент, который в ведомстве сочли незаконным. На 5 апреля соцсетью удалено около 1,9 тыс. из 3,1 тыс. не удалявшихся с 2017 года запрещенных в России материалов с детской порнографией, пронаркотического и суицидального контента.
В тоже время Google, Facebook и TikTok от Alphabet подверглись критике со стороны российских властей. Ранее Роскомнадзор направил в адрес руководства Facebook и TikTok письма с требованием прибыть для разъяснения ответственности указанных платформ за неудаление призывов к участию в незаконных массовых акциях.
Согласно ст. 13.41 КоАП РФ, нарушение порядка ограничения доступа к запрещенной информации владельцем сайта или информационного ресурса в сети интернет влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 800 тыс. до 4 млн рублей. Законодательство также позволяет регулирующим органам блокировать запрещенную информацию в случае ее неудаления (согласно ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В марте РКН потребовал от Google снять ограничения с YouTube-канала «Вести Крым». Официально Роскомнадзор направил руководству компании Google LLC письмо с требованием в максимально короткие сроки снять все ограничения с официального канала «Вести Крым» на YouTube, говорится в сообщении ведомства.
Что касается ФАС и западных ИТ-компаний, то прецедент с Apple не первый в этом году. 19 апреля 2021 года ФАС возбудила дело в отношении Google LLC. По мнению ведомства, компания злоупотребляет доминирующим положением на рынке сервисов видеохостинга YouTube.
Поводом к проведению расследования стало заявление региональной общественной организации «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ), которая пожаловалась на действия Google по внезапной блокировке, удалению аккаунтов и контента пользователей на видеохостинге YouTube.
ФАС России установила, что правила, связанные с формированием, приостановлением, блокировками аккаунтов и обращения контента пользователей на YouTube являются непрозрачными, необъективными и непредсказуемыми. Это приводит к внезапным блокировкам и удалению аккаунтов пользователей без предупреждения и обоснования действий. ФАС России полагает, что такое поведение может привести к ущемлению интересов пользователей, а также к ограничению конкуренции на смежных рынках.
В рамках рассмотрения дела ФАС России даст оценку действиям Google LLC и их последствиям для пользователей и создателей контента.
Что в итоге?
Компания Apple серьезно не пострадает из-за штрафа от ФАС России, рассказал «Известиям» юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
«Для компании это хоть и серьезная сумма взыскания, но не критическая. В США у нее были штрафы и серьезнее, претензии к компании были как со стороны государственных органов, так и со стороны частных лиц, например, споры по приложениям и нарушениям интеллектуальных прав», — сказал Вадим Ткаченко.
По его словам, рынок в России по-прежнему остается для Apple одним из наиболее перспективных. Эксперт уверен — компания вряд ли уйдет из страны. При этом специалист допустил, что Apple может выиграть судебный спор, обжаловав штраф.
При этом шансы Apple на оспаривание штрафа на $12 млн в суде напрямую зависят от собранных и положенных в основу решения ФАС доказательств, а также наличия состава административного правонарушения. Своим мнением поделился партнер юридической фирмы «Косенков и Суворов» Денис Косенков в интервью для «Российской газеты».
«Своим вниманием к крупным ИТ-компаниям, таким, как Apple, ФАС России не отличается от антимонопольных органов других стран, — отмечает эксперт. — Оборотные штрафы в крупных корпорациях всегда связаны с выплатой значительных сумм. Прецеденты по оспариванию решений ФАС в судах, конечно, же есть», — отметил юрист. Однако добавил, что для этого суду придется разобраться в том, имело ли место злоупотребление доминирующим положением и ограничение конкуренции со стороны Apple.
Читать далее
Создана первая точная карта мира. Что не так со всеми остальными?