Голландия отказалась от эксперимента с БОД

Эксперимент с безусловным основным доходом в Утрехте должен был продлиться с 2017 по 2019 годы. По условиям программы Weten Wat Werkt, участниками могли стать 250 безработных жителей, получающих социальные пособия. Сумма ежемесячных выплат составила бы €960 на человека.

Похожую программу анонсировала и Финляндия. Проект успешно стартовал в начале января, а о голландском эксперименте ничего не было известно. Ни об Утрехте, ни о других нидерландских городах, в которых должны были ввести БОД, никакой информации не поступало.

Сайт администрации Утрехта сообщал, что проект стартует в мае 2017 года, но он не будет иметь отношения к безусловному основному доходу. В конце января о планах ввести БОД заявил голландский город Тернезен. Позднее стало известно, что представители Министерства социальных дел и занятости признали выдачу пособий без обязательств незаконной и рекомендовали усовершенствовать программу в Тернезене.

Оказалось, что Министерство наложило ряд ограничений на подобные эксперименты по всей стране. Об этом «Хайтеку» сообщил экономист Люк Гроот, который работает над пилотной программой в Утрехте. По его словам, власти потребовали от организаторов экспериментов предоставить юридические основания для введения БОД в соответствии с действующим законодательством.

В общей сложности Министерство предъявило около 10 требований. Одно из них — получатели выплат в обязательном порядке должны устроиться на оплачиваемую работу. Если в течение полугода этого не произойдет, то участник эксперимента получает извещение, а еще через 6 месяцев прекращает участие в проекте. Кроме того, получатели выплат должны как минимум в два раза чаще встречаться с соцработниками.

Экономист отметил, что по своей концепции эксперименты с БОД подразумевают высокий уровень доверия. В этом заключается суть пилотных программ: проверить, как поведут себя люди, которые ежемесячно получают фиксированную сумму денег. Требование в обязательном порядке устраиваться на работу противоречит идее БОД. По этой причине эксперимент в Утрехте нельзя считать экспериментом с безусловными основными выплатами, подчеркнул Гроот. «С учетом наложенных [министерством] ограничений, мы вводим эксперимент в области соцобеспечения с новыми условиями, которые отличаются от традиционных. Но это не эксперимент с БОД, как в Финляндии».

В отличие от финского эксперимента, утрехтская программа изначально предполагала ряд требований. Граждан должны были поделить на шесть групп, три из которых получали бы безусловные выплаты. Одной выдавали бы €960 без обязательств, второй — столько же, а также дополнительные €150 в конце месяца за волонтерскую деятельность. Третья группа должна была получать €150 в начале месяца, а в конце возвращать, если не справится с волонтерским задачами. Три другие группы получали бы различные формы традиционных выплат. Так правительство Голландии планировало сравнить, какой метод окажется эффективнее. Однако введение ограничений не позволит провести сравнительное исследование.

«Только что мне стало известно об очередной отсрочке [проекта] со стороны федерального правительства, так что мы скорее всего проведем его не раньше лета», — сообщил Гроот.