Российский Минфин опубликовал законопроект о криптовалютах

Минфин представил проект федерального закона «О цифровых финансовых активах». Документ опубликован на официальном сайте ведомства. Министерство впервые представило свои определения ключевых терминов крипторынка, включая понятия токенов, майнинга, смарт-контрактов и блокчейна (распределенного реестра цифровых транзакций).

Ведомство приравнивает цифровые финансовые активы к «имуществу в электронной форме», но не признает его законным платежным средством на территории РФ. К категории цифровых финансовых активов Минфин относит криптовалюту и токен. Смарт-контракт Минфин считает разновидностью договора в электронной форме, который регулируется точно так же, как и другие договоры такого рода.

Как и предполагалось, майнинг чиновники приравняли к предпринимательской деятельности. О налогообложении майнеров в документе ничего не сказано, но ранее представители ведомства отмечали, что порядок ничем не будет отличаться от порядка, установленного для ИП и юридических лиц.

Отдельный пункт федерального закона посвящен первичному размещению токенов (ICO). Согласно документу, неквалифицированные инвесторы могут приобрести токены на сумму не более пятидесяти тысяч рублей в ходе одного выпуска. Все компании, которые проводят ICO в России, должны будут представить документ публичной оферты, в котором будут описаны все подробности предстоящей сделки. Без публикации оферты рекламировать и продвигать токены компаниям запрещается.

Идти по пути Китая и Южной Кореи, жестко ограничивающих крипторынок, Минфин не стал. Законопроект не ограничивает деятельность криптовалютных обменников. Однако представители ведомства отметили, что не сошлись в этом вопросе с Центробанком РФ. «По мнению Банка России, [обмен криптовалют на рубли, иностранную валюту и/или иное имущество] должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования», — сказано на сайте Минфина. Ведомство с этим не согласно и считает, что запрет сделает криптовалюту излюбленным инструментом мошенников и террористов.

Документ вступит в силу через 90 дней после его публикации. Однако это произойдет, только если законопроект пройдет три чтения в Госдуме, а также получит одобрение Совета Федерации и подпись президента России.

Минфин также сообщил, что завершает подготовку проекта федерального закона о «денежных суррогатах». Ранее чиновники обещали ввести уголовную ответственность за расчеты в криптовалюте. «Конституция декларирует, что средством расчета на территории Российской Федерации является рубль. Из этого следует, что нельзя рассчитываться ни в чем другом — ни в жетончиках „Монополии“, ни деньгами из World of Tanks, ни какими-нибудь другими расписками, подписками, записками», — заявил замглавы Минфина Алексей Моисеев.