Один день с мэром: как Руслан Шагалеев управляет самым молодым и умным городом России

Сводки «с полей»

Утро мэра мало чем отличается от других горожан: он завтракает с семьей, занимается спортом и идет на работу. В спортзал Руслан добирается на беспилотном такси. По его признанию, он с удовольствием пользуется этим сервисом, потому что любит всё новое. К тому же так он может лучше понять особенности технологии и ее слабые места. Здесь, как и во всей работе, Руслан старается быть в курсе того, что происходит в городе, чтобы знать, как развивать его дальше, и сделать Иннополис настоящим городом будущего.

Спортзал в Иннополисе — современный и довольно просторный. Шагалеев идет к силовым тренажерам. Народу в будний день не очень много, но на нас обращают внимание. Доносятся обрывки фраз: «Интересно, кого это снимают?» — «Похоже, мэра нашего». Руслан предложил позаниматься и нам. Но мы отказались — захватить спортивную форму в рабочую поездку нам и в голову не пришло.

Закончив со спортом, Шагалеев отправляется в офис мэрии. В Иннополисе все расстояния достаточно короткие — из основного жилого массива не более 500 метров до мэрии, примерно столько же и до спортзала. Машина здесь практически не нужна. Да и небольшая прогулка с утра настраивает на рабочий лад и помогает сконцентрироваться на рабочих задачах.

Офис мэра находится на первом этаже обычного жилого дома. На остальных этажах — счастливые жители города. Наверное, они рады такому соседству — до власти в прямом смысле всего пару шагов, а попросить о решении своих наболевших проблем можно, буквально встретив мэра на пороге собственного дома.

Когда-то давно, когда Иннополис только строился, Шагалеев жил почти один во всем городе, снимал соседнюю квартиру с первым мэром Егором Ивановым (который сейчас живет с семьей в Барселоне), имел ключи от всех квартир города и лично заселял каждого нового жителя. Теперь из окна руководителя мэрии — красивый вид на уже не маленький и обжитый город.

Но еще 10 лет назад никакого Иннополиса на карте России не было. Город был построен с нуля под конкретный запрос — создать центр развития ИТ в России. Градообразующим объектом стал одноименный университет (сейчас это особая экономическая зона — «Хайтек»), в котором готовят айтишников по ряду популярных и востребованных направлений. При этом сам город превратился в испытательный полигон по внедрению инновационных решений и интернета вещей в повседневную жизнь. Жители города вызывают беспилотники с помощью сервиса «Яндекс.Такси», пропускная система в офисах использует систему распознавания лиц, а в квартиру можно попасть по отпечатку пальца. Подробнее о жизни в Иннополисе «Хайтек» писал уже в большом материале. Почитать его можно здесь.

В офисе с утра тихо. Шагалеева встречает секретарь с чашкой кофе. Атмосфера совсем не похожа на ту, что обычно царит в городских администрациях. Нет никакой нервотрепки, снующих по коридорам чиновников. Нет и страха перед руководителем. Видно, что все заместители и сотрудники мэрии относятся к Шагалееву профессионально и солидарно. Общие цели, достижения и уважение — еще одно отличие мэрии Иннополиса от других российских городов. Но справедливости ради стоит сказать, что управлять городом, где живет и работает всего порядка 3 тыс. человек, гораздо легче, чем крупным мегаполисом со свойственными ему проблемами.

Шагалеев всегда интересовался технологиями. Ему было интересно узнавать о новых разработках и внедрять их в жизнь. Должность главы умного города дала возможность осуществить инновационные идеи в новом масштабе. Почти как в градостроительном симуляторе. Задача мэра самого молодого в России города в чем-то схожа с той, которая стоит перед управленцем на новом предприятии при наборе персонала: необходимо убедить людей, что проект жизнеспособен и не исчезнет через несколько лет. Поэтому городская администрация внимательно следит за всеми демографическими процессами и социальной инфраструктурой.

Рабочий день мэра начинался с совещания. Сегодня вторник, и раз в две недели члены администрации по очереди отчитываются о том, что произошло в их ведомстве за последнее время. Статистика выводится на экран: сколько детей ходят в школу и детский сад, есть ли потребность в дополнительных местах. В детских садах появились два ребенка, отчитывается заммэра, а в школах — четыре. Для Иннополиса это неплохие цифры, так как всего в городе официально прописаны чуть более 400 человек.

«В следующий раз включите данные о том, сколько заключено браков, сколько было рождений и, не дай бог, смертей», — просит мэр.

Следом докладывает представитель МЧС: «За последние две недели правонарушений не было, кроме нарушений ПДД. В пятом квартале произошло возгорание мусорных контейнеров».

«Окурки в урну кидать не надо», — критически замечает мэр.

После совещания Руслан заехал домой пообедать и выгулять домашнего питомца — бультерьера по кличке Бро, которого Шагалеевы завели всего пять месяцев назад. Кличку придумал Руслан: «Я подумал: все будут спрашивать, как зовут собаку. А я буду отвечать: это не собака, это мой Бро».

Во время прогулки произошел небольшой инцидент. Щенок, прыгая от радости, слегка задел проходящую мимо женщину и испачкал ей пуховик — погода пасмурная, на дорогах лужи. Руслан подошел извиниться, помог очистить одежду. Они разговорились о собаках, при этом женщина давала советы, как стоит воспитывать питомца, и даже предложила мэру подарить оставшийся у нее кожаный ошейник.

После перерыва — еще одно совещание и еще одна тема для обсуждения — благоустройство. Город пока небольшой, но активно застраивается, поэтому нужно оперативно решать возникающие задачи.

«Для космодрома место выбирают быстрее, чем мы для новой барбекюшницы», — шутят присутствующие.

Дальше встает вопрос, где разместить площадку для выгула собак.

«На следующий год надо перенести дислокацию для выгула», — замечает мэр.

«Я знаю, — уверяет помощница Мария. — Я со всеми собачниками встречалась и объяснила, что если мы ее просто расширим, то отсекается место для других отдыхающих».

«А знаешь место за “Зионом”? Где торговый центр. Давай перенесем туда», — предлагает мэр, видимо, вспоминая недавний инцидент с испачканным пуховиком.

Это лишь одна из животрепещущих проблем, а всего за получасовое заседание успевают обсудить около полутора десятков различных проблем и задач. Наметив планы на ближайшее время, мэр отпускает своих помощников.

Главная ценность города — люди

Наконец, все рабочие вопросы решены. Мы проходим в его кабинет, чтобы поговорить о работе и жизни в Иннополисе. Секретарь приносит нам чай, Руслан пьет кофе с молоком. На столе у него стоят фотографии семьи, на стене — портреты Владимира Путина, президента Татарстана Рустама Минниханова и бывшего министра связи и коммуникаций Николая Никифорова — людей, которых Руслан считает очень важными в развитии технологий.

У нас тоже накопилось много вопросов. Мы разговариваем о том, с какими сложностями сталкивается руководство города и как работа мэром изменила самого Руслана.

Город не может существовать без людей, отмечает мэр, поэтому задача, которая стояла с момента появления города и стоит до сих пор — привлечь в Иннополис людей. Причем не только айтишников, но и тех, кто будет развивать инфраструктуру — врачей, учителей, работников коммунальных служб и общепита. Чтобы люди захотели переехать в Иннополис, необходимо рассказать о появлении нового города и возможностях, которые здесь предоставляются. Для этого представители Университета Иннополис и городской администрации участвуют в тематических научных конференциях, где демонстрируют научные разработки и их внедрение. Последняя из них — «Джокер-2019», прошедшая в Петербурге, на которой делегаты от Иннополиса представили свой стенд.

Другой способ — привлечение в город туристов. Это тоже часть стратегии руководства — у людей есть возможность увидеть город и оценить его. Некоторые после таких экскурсий переезжают сюда жить. Шагалеев рассказывает, что подписан на хэштег города в Instagram и следит за появлением новых постов.

Но привлечь людей в новый город — лишь половина дела. Свою главную задачу мэр видит в том, чтобы помочь городу развиваться. А для этого необходимо создать комфортную среду — чтобы люди захотели жить именно здесь. Для Руслана это не только управленческая, но и человеческая миссия. Мэр признается, что желание сделать жизнь людей комфортнее и лучше стало одной из причин, почему он согласился занять этот пост.

Во время нашей беседы входит секретарь: на этаже чувствуется запах дыма, похоже, что-то горит.

«Звоните 112», — отдает распоряжение Шагалеев и, извинившись перед нами, выходит лично проверить, что случилось.

К счастью, тревога оказалась ложной. Шагалеев, кстати, относится к возникающим накладкам философски. «У человека должна быть презумпция на ошибку. Если вам говорят сделать что-то новое, но не разрешают ошибаться, ничего не получится», — уверен он. Поэтому и сотрудникам мэр предоставляет достаточно свободы действий при выполнении поставленных задач.

«Города будущего будут бороться за жителей, которые могут позволить жить, где они захотят. Это те, кто двигает технологии и экономику вперед. Если превалируют люди, готовые сотрудничать с городом и предлагать ему что-то, город будет развиваться. Если нет условий для реализации амбиций людей, они переезжают туда, где создаются условия, а в городе остаются те, кто привык плыть по течению», — объясняет Руслан свои принципы, по которым он и строит работу. И развивает мысль: когда он жил в других городах — Уфе, Петербурге и Москве, ему больше всего не нравилось отношение к жителям, именно тогда захотелось это изменить.

Однако, по мнению мэра, процесс не должен быть односторонним. Руководство Иннополиса предоставляет возможность жителям напрямую воздействовать на жизнь города.

Одно из главных требований — сопричастность к проекту, чтобы человек понимал, что он творит будущее.

Руслан Шагалеев

Руслан хочет, чтобы люди не просто потребляли блага, которые им предоставляют, но и делали что-то в ответ. Надо отметить, что жители Иннополиса действительно весьма активно участвуют в общественной жизни, обсуждая актуальные проблемы в Telegram-канале и соцсетях.

Другая задача руководства — интегрировать в городскую жизнь новые технологии. Например, Иннополис одним из первых стал использовать чат-боты в городской службе консьерж-сервиса. «Мы готовы безвозмездно поделиться своим опытом со всеми, кому это будет интересно, и рассказать о том, каким образом строим работу», — говорит Руслан и приглашает всех желающих руководителей городов, кому интересен этот проект.

Несмотря на то, что Руслан уже три года руководит Иннополисом, нерешенных задач остается еще много. «Важно оставаться человеком, которому не всё равно», — говорит мэр. Поэтому он не хочет мириться с неэффективными вещами, с которыми сталкивается. Например, во дворах по СНиПам обязательно должны быть выбивалки для ковров. По мнению мэра, это требование давно устарело — мало кто в наши дни выбивает ковры на улице, а большинство их просто уже не покупает.

«На дворе XXI век, 2019 год, а мы всё о том, как нужно выбивать ковры… в городе будущего», — замечает мэр. Но без этого атрибута объект сдать невозможно — как будто это скажется на функциональности двора. «Да, давно есть роботы-пылесосы или специальные люди, которые занимаются чисткой ковров, но мы всё не можем отойти от ковровыбивалок во дворе», — смеются помощники.

«Здравый смысл должен быть выше регламентов, и подобные пункты в нормативных актах требуется менять», — считает мэр. Главное и самое сложное — сделать так, чтобы инновации можно было легко внедрять в жизнь, не преодолевая бюрократические препоны. «В моей работе нужно быть нонконформистом и пытаться не наскоком, а потихоньку менять то, что ты считаешь неправильным. Когда набирается критическая масса, законы пересматривают, и в силах людей на это повлиять», — убежден Руслан.

После окончания рабочего дня мы решили посмотреть город, а Руслан пошел домой, к семье. Там его ждали домочадцы — жена, три дочери, приехавшие погостить тесть с тещей и, конечно, верный пес Бро. Не забывает он и про себя — отдыхать, иметь хобби даже для самого занятого в городе человека просто необходимо. Раньше Руслан увлекался компьютерными играми, но сейчас, по собственному признанию, сознательно ограничивает эту сферу жизни — слишком много времени забирала виртуальная реальность. Исключение сделано лишь для шахмат — он играет с соперниками из других стран. Но каким бы ответственным чиновником ни был мэр, в нерабочее время он прежде всего муж и отец. И, в отличие от должности мэра, эта почетная обязанность никогда не подойдет к концу.